3月(yuè)(yuè)5日9時(shí)，第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大會第二次會議(yì)在北京人(rén)民(mín)大會堂開幕。國務(wù)院總理(lǐ)李克強作(zuò)政府工作(zuò)報(bào)告。李克強在政府工作(zuò)報(bào)告中提到，2019年将實施更大規模的減稅；着力解決企業融資難融資貴問題。

實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低(dī)制造業和小微企業稅收負擔，深化(huà)增值稅改革，将制造業等行業現(xiàn)行16%的稅率降低(dī)13%，将交通運輸業、建築行業等行業現(xiàn)行10%的稅率減至9%，确保主要行業稅負明顯降低(dī)；保持6%一(yī)檔的稅率不變，但(dàn)通過采取對生(shēng)産、生(shēng)活性服務(wù)業增減稅收抵扣等配套措施，确保所有行業稅負隻減不增。

近幾年，受惠于政策的支持，以光伏為(wèi)代表的可再生(shēng)能(néng)源得到了(le)快(kuài)速發展、在能(néng)源結構調整中的作(zuò)用越發重要。但(dàn)是，長期以來(lái)，光伏行業一(yī)直屬于重資産行業，對企業自身(shēn)的資金(jīn)要求高。沉重的稅費負擔以及融資難融資貴等因素成為(wèi)了(le)阻礙行業不需要補貼、實現(xiàn)真正市(shì)場(chǎng)條件下(xià)平價上(shàng)網并持續健康發展的主要原因。

中國新(xīn)能(néng)源電力投融資聯盟秘書長彭澎在接受《中國經營報(bào)(博客,微博)》記者采訪時(shí)表示，減稅政策的提出，對光伏制造業來(lái)說(shuō)，是非常有利的。因為(wèi)，光伏制造業整個(gè)産業鏈都可以受惠稅收新(xīn)政策，再降低(dī)3%的稅收。這(zhè)将對利潤越來(lái)越薄的制造業，起到明顯的正向作(zuò)用。

除了(le)實施更大規模的減稅，李克強在政府工作(zuò)報(bào)告中指出，2018年，我國實體(tǐ)經濟困難較多，民(mín)營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解。

對此，李克強在政府工作(zuò)報(bào)告中提出，着力解決企業融資難融資貴問題。今年着力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨币信貸投放(fàng)機制，适時(shí)運用存款準備金(jīn)率、利率等數量和價格手段，引導金(jīn)融機構擴大信貸投放(fàng)、降低(dī)貸款成本，精準有效支持實體(tǐ)經濟，不能(néng)讓資金(jīn)空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準力度，釋放(fàng)的資金(jīn)全部用于民(mín)營和小微企業貸款。支持大型商(shāng)業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放(fàng)能(néng)力，鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商(shāng)業銀行小微企業貸款要增長30%以上(shàng)。清理(lǐ)規範銀行及中介服務(wù)收費。完善金(jīn)融機構内部考核機制，激勵加強普惠金(jīn)融服務(wù)，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低(dī)。

彭澎表示，貸款的放(fàng)寬，對光伏電站(zhàn)的投資幫助很大。電站(zhàn)投資中，融資成本成為(wèi)非技術成本中很重要的部分(fēn)，目前中小企業的分(fēn)布式電站(zhàn)融資比例在9%～11%，如(rú)果能(néng)明顯降低(dī)融資成本，有助于盡快(kuài)實現(xiàn)光伏發電平價上(shàng)網。