最新(xīn)發布的中央一(yī)号文件指出，要加快(kuài)農(nóng)村(cūn)金(jīn)融創。支持金(jīn)融機構增加縣域網點，适當下(xià)放(fàng)縣域分(fēn)支機構業務(wù)審批權限。對涉農(nóng)業務(wù)較多的金(jīn)融機構，進一(yī)步完善差别化(huà)考核辦法。落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。支持農(nóng)村(cūn)商(shāng)業銀行、農(nóng)村(cūn)合作(zuò)銀行、村(cūn)鎮銀行等農(nóng)村(cūn)中小金(jīn)融機構立足縣域，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，健全内部控制和風(fēng)險管理(lǐ)制度。規範發展農(nóng)村(cūn)資金(jīn)互助組織，嚴格落實監管主體(tǐ)和責任。開展農(nóng)民(mín)合作(zuò)社内部信用合作(zuò)試點，鼓勵發展農(nóng)業互助保險。支持國家開發銀行創新(xīn)信貸投放(fàng)方式。完善農(nóng)業發展銀行風(fēng)險補償機制和資本金(jīn)補充制度，加大對糧食多元市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)入市(shì)收購(gòu)的信貸支持力度。深化(huà)農(nóng)業銀行三農(nóng)金(jīn)融事(shì)業部改革，對達标縣域機構執行優惠的存款準備金(jīn)率。加快(kuài)完善郵儲銀行三農(nóng)金(jīn)融事(shì)業部運作(zuò)機制，研究給予相關(guān)優惠政策。抓緊研究制定農(nóng)村(cūn)信用社省聯社改革方案。優化(huà)村(cūn)鎮銀行設立模式，提高縣市(shì)覆蓋面。鼓勵金(jīn)融機構積極利用互聯網技術，為(wèi)農(nóng)業經營主體(tǐ)提供小額存貸款、支付結算(suàn)和保險等金(jīn)融服務(wù)。支持金(jīn)融機構開展适合新(xīn)型農(nóng)業經營主體(tǐ)的訂單融資和應收賬款融資業務(wù)。深入推進承包土(tǔ)地的經營權和農(nóng)民(mín)住房(fáng)财産權抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業生(shēng)産設施抵押貸款業務(wù)。加快(kuài)農(nóng)村(cūn)各類資源資産權屬認定，推動部門确權信息與銀行業金(jīn)融機構聯網共享。探索建立農(nóng)産品收入保險制度。支持符合條件的涉農(nóng)企業上(shàng)市(shì)融資、發行債券、兼并重組。在健全風(fēng)險阻斷機制前提下(xià)，完善财政與金(jīn)融支農(nóng)協作(zuò)模式。鼓勵金(jīn)融機構發行“三農(nóng)”專項金(jīn)融債。擴大銀行與保險公司合作(zuò)，發展保證保險貸款産品。深入推進農(nóng)産品期貨、期權市(shì)場(chǎng)建設，積極引導涉農(nóng)企業利用期貨、期權管理(lǐ)市(shì)場(chǎng)風(fēng)險，穩步擴大“保險＋期貨”試點。

此外，中央一(yī)号文件出爐，首次提出:“嚴厲打擊農(nóng)村(cūn)非法集資和金(jīn)融詐騙。積極推動農(nóng)村(cūn)金(jīn)融立法”。随着國家對農(nóng)業的投入力度不斷加大,精準扶貧的持續升溫，很多農(nóng)民(mín)或外出打工或就(jiù)地創業，不少人(rén)已經走上(shàng)了(le)脫貧緻富之路(lù)。然而，非法集資活動開始向農(nóng)村(cūn)蔓延，導緻一(yī)些(xiē)脫貧農(nóng)民(mín)再次走向貧困。某些(xiē)不法單位利用了(le)農(nóng)民(mín)金(jīn)融風(fēng)險意識脆弱的現(xiàn)狀，聘請當地有名望的、年齡稍大的農(nóng)民(mín)為(wèi)其在農(nóng)村(cūn)進行非法集資。這(zhè)些(xiē)農(nóng)民(mín)業務(wù)員(yuán)被請到公司參觀，被公司表面虛假繁榮的辦公場(chǎng)所、給予的豐厚業務(wù)提成以及有風(fēng)險準備金(jīn)存款憑證、承擔風(fēng)險合同等迷惑，導緻對這(zhè)些(xiē)所謂的公司深信不疑，心甘情願充當其非法集資的擁趸，并成為(wèi)非法集資順利推進的中堅力量。随着城市(shì)居民(mín)投資渠道的增加和金(jīn)融風(fēng)險防範意識的增強，一(yī)些(xiē)公司也(yě)向農(nóng)村(cūn)進攻，導緻農(nóng)村(cūn)地區非法集資風(fēng)險大大增加。

      （綜合處、金(jīn)融穩定處）